| |
В советском государстве в течение всех лет его существования действовала система Советов разных уровней как форма реализации провозглашенного октябрьской революций 1917 г. лозунга «вся власть – народу!». Именно поэтому в статье раскрываются особенности структурного построения местных Советов и его законодательного регулирования в завершающий период функционирования СССР, а именно во время известной горбачевской «перестройки» (1985-1991 гг.). Объектом исследования являются местные Советы, функционировавшие в РСФСР. Акцент делается на организационно-структурном построении органов, выполняющих представительные и исполнительных функции местных Советов. Кроме того, рассматриваются только местные Советы, начиная с городских и районных Советов и ниже, учитывая, что края и области к концу перестройки уже обретали многие элементы статуса субъектов Федерации и считать их «местными» Советами оснований становилось все меньше. Приняты во внимание также некоторые публикации по заявленной теме. Отмечается, что существенные изменения в статусе местных Советов начались лишь к концу перестройки, и исключительно «сверху», с вершин политической власти, где однозначно уже довлели настроения перейти на капиталистическую систему, чего нельзя сказать о депутатах местных Советов, настроенных значительно консервативнее, и результате местные Советы так и не вписались в новые общественно-экономические веяния, и в начале 1990-х гг. институт местных Советов был упразднен (ввиду как окончания каденции прежних местных депутатов, так и по причине самороспуска местных Советов), и заменен действующим институтом местного самоуправления.
Ключевые слова:советское государство, перестройка, местные Советы, представительные и исполнительные органы, полномочия, историческое развитие.
|
ПРАВОВАЯ
ИНФОРМАЦИЯ:
